今天，区委、区政府在这里隆重举行全区全民素质培育工程启动仪式，并邀请中国孝文化基金会理事长、中华孝道促进会会长、山东省电视台“天下父母”栏目总导演吕明晰同志，就“孝道与幸福人生”作专题讲座，拉开了我区全面推进全民素质培育工程的序幕。刚才，尚兵同志就2013年全民素质培育工作进行了全面部署，我完全同意，各地各单位要认真抓好贯彻落实。下面，我就深入推进全民素质培育工程，讲三点意见。
一、深刻理解实施全民素质培育工程的重大意义
从去年开始，我区探索和尝试了全民素质培育工作，取得了初步效果，也积累了一些经验。按照区委三届四次全会的总体部署，今年，我区全民素质培育工程已经进入全面推进、深化提升的新阶段，目标更高、标准更严、任务更重。全区上下要在以下三个方面进一步统一思想、形成共识。
（一）实施全民素质培育工程是全面建成小康社会、实现中国梦的要求。习近平同志在第十二届全国人民代表大会第一次会议上，深刻阐述了中国梦的科学内涵和实现中国梦的具体路径。“中国梦”的内涵是国家富强、民族振兴、人民幸福。中国梦是民族的梦，也是每一个人的梦，需要每一个人付出辛勤劳动和艰苦努力。全面建成小康社会是当前最现实的中国梦。党的十八大确立了到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，市委九届四次全会提出，努力用四年时间，即到2016年唐山抗震40周年时，基本实现全面建成小康社会目标。按国家现行的《全面建成小康社会统计监测体系》测算，我区2012年小康社会实现程度达到了83.18%。但距离达到小康要求的目标还有一定差距。我们的目标是，加速推进产业聚集，全力打造后发优势，争做河北发展领头羊，让丰南实力更强、产业更优、城乡更美、百姓更富。把蓝图变为现实，还需要我们付出艰苦努力，更需要激发每一个人身上的进取心和创造力。实施全民素质培育工程是区第三次党代会确定的“五大工程”之一，是我区当前和今后一个时期的一项重点工作。实施全民素质培育工程，就是要大力弘扬“厚德、博爱、开放、创新”的新时代丰南精神，把每个人实现美好梦想的热情、干事创业的激情，引导到全面建成小康社会的伟大实践中来，引导到实现区第三次党代会确定的目标任务上来，高扬“解放思想、合力攻坚、苦干实干、全面争先”的主旋律，振奋精神、凝聚力量，全面加速、奋力突破，推动经济社会发展实现新跨越，创造更加美好的生活。
（二）实施全民素质培育工程是建设经济强区、美丽丰南的保证。毛主席曾指出：“政治路线确立之后，干部就是决定因素。”邓小平同志也讲过：“人是生产力中最活跃的因素。”这都是在阐述一个道理，那就是事业兴衰关键在人。实践也反复证明，发展最终要依靠人的素质提升来推动。当前，我们正处于转型提升、跨越发展的关键时期，实现建设经济强区、美丽丰南这一战略目标，需要有一批高素质领导干部引领带头，需要成千上万的各行业骨干力量发挥中坚作用，更需要全民素质的整体提升。可以说，经济强区，首先是素质强；美丽丰南，关键是人的美丽。全民素质既是决定经济发展的水平和速度，又主宰社会进步的质量和高度。这一问题解决不好，加速发展、奋力突破就是一句空话。实施全民素质培育工程，就是顺应形势发展的需要，立足丰南实际，通过开展一系列的教育培训、主题实践和群众性精神文明创建活动，全面提高全区广大干部群众的政治理论素质、劳动技能素质、思想道德素质、民主法制素质和身心健康素质。要通过开展社会主义核心价值观教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下；通过开展社会道德教育，大力弘扬中华民族传统“孝德”文化，提升精神文明建设水平；通过开展劳动技能教育，引导群众自主创业，迅速形成全民创业的强大洪流；通过民主法制教育，营造浓厚法制宣传氛围，推进依法治区进程；通过开展卫生健康教育，引导公民养成良好的生活习惯，提高人民群众健康水平；通过打造乡村、社区、机关、校园、企业、廉政“六大文化”，把素质培育工程覆盖到每一位公民、每一个角落，为全区经济社会发展提供强大动力。
（三）实施全民素质培育工程是提升发展软实力的根本。“软实力”是一个地区政策、文化、制度、思想观念等因素和条件的总和，包括政务环境、服务环境、法制环境、市场环境和人文环境等要素。与发达地区相比，我们发展的硬环境有差距，但更大差距是在软实力上，只有不断地优化软环境、提升软实力，才能增强丰南对投资者、资本、项目的吸引力。提升软实力，人的素质是关键因素。过去，我们有过经验教训，也付出过代价。一个人，一句话，一个行为，都可能使一个合作失败，使一个好项目、大项目流产，这决不是危言耸听。我们实施全民素质培育工程，就是要引导广大干部群众树立开放、开明的意识，强化服从大局、服务发展的意识，切实解决能不能一心一意想发展、抓发展、谋发展的问题，切实解决敢不敢试、敢不敢闯、敢不敢突破的问题，切实解决如何一切围绕发展、支持企业、服务企业、创优环境的问题，切实解决是否会发展、能发展、快发展的问题，在全区上下营造开放进取的思想境界、爱商亲商安商的服务环境、诚实守信的信用环境、公平公正的法制环境、公开规范的政务环境、文明宽松的人文环境，形成“人人都是丰南形象，家家都是开放窗口”的生动局面，使丰南成为创业最宽松、社会最文明、人居最舒适的综合软实力最好的地区之一。
二、准确把握实施全民素质培育工程的关键
实施全民素质培育工程，要把握关键，突出实效，努力打造在全省乃至全国叫得响的示范标杆。在工作推进中，要重点把握以下五点。
第一，培训内容要突出针对性。全民素质培育面对的是以农民、居民、机关干部、未成年人、工人为重点的全体群众，年龄、知识结构、从事行业各不相同。在抓好面上培训的同时，要针对不同人群特点，科学制定培训计划，采取不同方式，分层分类开展教育培训。一要抓好农民的劳动技能培训。通过实施“金钥匙”工程、科学素质提升“四个一”工程，开展“实际、实用、实效”的技术培训,着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民；通过组织学习考察、技能比武、成果展示等活动，着力形成创业受尊、劳动致富的鲜明导向，激发农民艰苦创业的热情，提升群众致富的本领。二要抓好居民的中国传统文化教育。我们的城镇居民都是近年来由农民转化而来的，随着城镇化水平的提高，这一部分群体还在逐步扩大。要以中国传统文化为主基调，反复强化居民的爱国主义、法律法规、文明礼仪、维护和谐、公共道德等方面的教育，共同打造文明、有序、健康、和谐的社会环境。三要抓好机关干部勤政廉政建设。深入开展干部作风整顿活动，进一步加强党风党性、勤政廉政、党纪国法和厉行节约教育，增强公仆意识，提高机关效能，优化发展环境。四要抓好未成年人思想道德教育。少年强则中国强。要大力开展青少年爱国主义教育和感恩教育活动，引导青少年自觉践行社会主义荣辱观，提高社会公德意识，培养个人品德修养，规范社会行为，弘扬中华民族优良传统，传播文明新风。五要抓好企业职工素质提升。我区有四分之一强的人口在企业就业，是一个特殊而庞大的集体。要通过组织开展“四德”教育和形式多样的职工文化活动，全面提高企业职工思想道德素质，努力形成认同企业、热爱企业、归属企业、奉献企业的价值取向，切实增强企业凝聚力。
第二，活动方式要突出多样性。灵活多样的活动方式，是全民素质培育工程的有效载体。要积极探索提升全民素质的新载体、新途径、新办法，切实提高群众的参与度，增强活动的影响力。一要充分发挥大讲堂的平台作用。区、镇、村三级大讲堂要针对不同群体、不同层面、不同需求，有针对性的组织开展经常性素质教育培训和主题实践活动，全面提升市民素质。二要充分利用好各种培训的阵地作用。以机关活动室、职业技术学校、乡镇成人学校、农村多功能厅等场所为依托，大力开展各类教育培训活动，切实提高人民群众自身素质和劳动技能。三要充分借助各种活动的载体作用。全民素质培育面对的是整个社会，是一个复杂的群体，培育本身是一个系统工程。关起门来，像小学生一样搞“填鸭式”的封闭教育，是很难长久，也是很难奏效的。我们既要知道大家在想什么，又要知道大家需要什么，更要知道大家乐于接受什么。过去我们完全没有成型的模式，需要我们在工作实践中科学设计，不断探索。因此，要更多地开展丰富多彩的活动，采取演讲比赛、知识竞赛、文艺演出、评比表彰等群众喜闻乐见的形式，寓教于乐，吸引人民群众参与，让群众在潜移默化中受到教育。
第三，组织实施要突出知识性。全民素质培训质量与水平的高低，关键在教材和老师。一要选编易学实用的教材。要根据不同的培训对象和行业特点，组织编写通俗易懂、实用性强的图书教材，让干部群众看得懂、学得会、用得上。二要组织高端讲座。聘请知名专家学者，年内至少开展5次以上全区性专题培训活动，每次都搞现场直播或全程录相，在电视台反复播放，制成光盘发到村子，发到企业，发到社区，发到学校，提高全民素质教育培训的影响力和感染力。稍后，吕明晰理事长为大家做的“孝道与幸福人生”讲座就是首场培训。三要建设一支常态化讲师团。各地、各单位要结合自身实际和职能特点，通过“外聘内选”等方法，组建以优秀专业技术人员、离退休老干部、老教师及先进典型人物为主的专兼职宣讲培训队伍，切实提高宣讲水平和培训质量，让干部群众实实在在受益。
第四，学习参与要突出自觉性。党的十八大提出，要“完善终身教育体系，建设学习型社会”。我们开展全民素质培育，是一种外力行为，更重要的是要以此为促动，激发群众提升自我的内生动力，形成主动学习、终身学习的理念。要把开展全民素质培育与建设学习型社会紧密结合起来，互促互进，提升干部群众的综合素养。要营造全民学习氛围。当前要突出抓好学习型机关、学习型企业、学习型社区、学习型家庭等四类创建活动，引导广大干部群众主动学习，不断更新观念，增加新知识，掌握新技能，懂得新理论，形成个人自觉学习、终身学习的良好社会氛围。要激发全民学习热情。广泛开展“全民读书月”、读书竞赛、学习问卷、专业技术比武等活动，吸引干部群众主动参与、热情参与、普遍参与，让勤奋学习成为全区人民的自觉追求，成为社会的一种风尚，成为人们普遍认可的价值取向。
第五，活动成果要突出示范性。典型就是旗帜，典型代表工作的水平。要注重经验总结和典型培育，努力探索在全省、全国叫得响的工作经验，培树一批在省市乃至全国有较大影响的先进典型。一方面，各地各单位要创新全民素质培育方式方法和载体，使活动既生动活泼、又切合实际，积累成功经验，推动工作深入开展。区素质办要及时组织开展经验交流，总结提炼工作经验，打造丰南全民素质培育品牌。另一方面，要深入开展文明创建、道德模范评选、我推荐我评议身边好人、月评学雷锋十佳事迹、星级文明家庭、好儿媳评选等群众性精神文明创建活动，通过挖掘身边的典型事例和凡人善举，形成自下而上、层层推荐的典型选树机制。要广泛宣传先进典型事迹，使广大干部群众心中有标杆、学习有榜样，引领广大干部群众积极投身道德实践，营造学习模范、崇尚文明的社会氛围。
三、切实加强对全民素质培育工程的组织领导
全民素质培育工程，是一项庞大复杂的系统工程，也是一项长期繁重的艰巨任务，更是一项光荣神圣的历史使命，不可能一蹴而就、一役达标，需要在一个相当长的时期内，艰苦卓绝地努力；需要我们自上而下，毫不动摇地推进；需要各地各部门各司其职、协调配合、持之以恒地加以推动。
一要加强领导。这项工作，由区委常委、宣传部长尚兵同志负总责，区文明办、区素质办协调推动。各地各单位都要成立相应机构，明确专人负责，做为“一把手”工程，主要领导要亲自组织、亲自部署、亲自调度，推动全面落实。最基本的要求是做到“四有”：一是有人干事。各地各单位都要明确专人，常年负责这项工作的组织和协调；二是有场所办事。各地各单位都要把办公室建立起来，落实好办公地点；三是有钱办事。区财政对这项工作的经费做出专项安排；四是有制度管事。要把各项制度建立完善起来，把活动规范起来。
二要密切合作。这项工作涉及方方面面，需要各地各单位各司其职、协调联动、形成合力。各地各单位要从实际出发，按照职能分工，发挥各自专长，明确工作任务，抓住工作重点，扎实有序地开展工作。组织、人事部门要结合基层建设年、创先争优等活动，把干部培训规范化、常态化；教育部门、党校要充分发挥主阵地、主渠道作用，积极开展好各项培训活动；宣传、文化部门要组织开展丰富多彩的文体活动，吸引更多的群众参与到素质培育活动中来；农业、科技、卫生、计生等部门要面向基层，把政策、技术、信息知识普及下去；各乡镇、村要充分发挥多功能厅、文化广场、村民中心的阵地作用，使各项活动有特色、有重点、有效果；电视台、报社等新闻媒体，要开辟专栏，广泛宣传报道活动中的好典型、好经验，营造浓厚的社会氛围。
三要强化督导。全民素质培育工程不是一朝一夕的工作，督导检查、跟踪问效也必须同步推进。区素质办要抓好素质培育工作的指导和督查，区委、区政府督查室也要组织专项督查，推动工作落实。要把全民素质培育工程开展情况列入领导班子和领导干部目标考核，严格落实奖惩，充分调动各地各单位推动全民素质培育工程的积极性和主动性。
同志们，实施全民素质培育工程内涵丰富，意义重大，涉及面广，工作任务重。让我们积极行动起来，明确责任，狠抓落实，紧密协作，务实创新，不断提升全民素质，增强全社会整体创造力，为推动丰南科学发展、和谐发展、跨越发展提供强大动力！
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