艾春在全区深化文明城市创建工作推进会议上的讲话-丰南文明网

艾春在全区深化文明城市创建工作推进会议上的讲话

信息发布：管理员日期：2016-08-31 查看：4982次

（2016年8月12日）

同志们：

4月19日和8月6日，省、市分别召开了文明城市创建推进会议，今天我区这次会议，主要是贯彻落实省、市会议精神，动员全区上下坚定信心、合力攻坚，迅速掀起文明城市创建新高潮，确保顺利通过中央和省里的测评验收。刚才，尚兵部长宣读了我区《进一步深化文明城市创建工作实施方案》，就当前和明年的创建工作进行了具体安排；6家单位作了表态发言，大家要认真学习借鉴；同时，会议下发了全国和省里的一系列测评体系、操作手册等文件。各地各单位要按照全区统一部署，对照相关标准和要求，逐项抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、紧紧咬定“两大目标”，以高度的责任感和使命感抓好文明城市创建工作。文明城市是反映一座城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是含金量最高、最具价值的城市品牌，是最具竞争力的“金字招牌”。唐山作为全省唯一的国家级文明城市，已连续两届保持全国文明城市称号，今年是实现三连冠的复检测评之年，这次测评成绩如何，直接关系到唐山这座英雄城市的形象。对于今年的文明城市创建工作，省、市比以往更加重视，我们必须变压力为动力，顺势而为、借势而上，以一流创建成果展示丰南文明形象。具体讲，就是要实现两大目标：一是高标准完成唐山迎国检验收市达任务。就贯彻落实省里会议精神和深化文明城市创建，焦彦龙书记两次作出重要批示，丁绣峰市长亲自参加会议、安排部署，表明了市委、市政府的坚决态度和必胜信心。丰南作为唐山市主城区，为市里承担着较重的创建任务，责任艰巨，意义深远。我们必须按照市里的统一部署，全力抓好各项创建任务的落实，争取在国检验收中取得最好成绩，为唐山蝉联“全国文明城市”荣誉称号增光添彩，体现丰南的责任担当和能力水平。二是摘得首批省级文明城区桂冠。今年，省委、省政府把文明城市创建摆上重要位置，出台了《关于开展省级文明城市创建的意见》，提出要在全省创建一批宜居、和谐、活力、特色的文明城市、文明县城、文明城区和文明社区。我区一直是唐山推进全国文明城市创建的重点县区，而且为全市争得了荣誉，现在省里开展省级文明城市创建，我们既要为唐山多做贡献，更要为自己争得一份荣誉。实现上述两大目标，当前要全力做好迎查准备工作，10月份，中央文明委将委托第三方对唐山文明城市创建工作进行年度测评；9月份，省文明委组织对各地市的年度测评，目前暗访组已经来到唐山，主要对社区、商场、超市、市场、医院和交通环境等重点行业领域进行暗访检查。通过前段区文城办摸底调查，目前我区在创建工作中还存在一些薄弱环节，比如：环境脏乱差、垃圾乱堆、市场外溢、私搭乱建、违章停车等问题依然存在；市民整体素质有待进一步提升，不文明行为还时有发生；市民的获得感还不强，尤其是个别单位有时工作不是做在平时，而是搞突击式迎检，导致在问卷调查中百姓对创建工作的支持率较低，这些问题反映了我们在思想认识、工作落实上还存在差距。各地各单位一定要认清形势，以更高站位认识和把握今年的创城工作，坚决克服懈怠厌倦和被动应付心理，高标定位、对标达标，全面打好唐山全国文明城市荣誉保卫战和我区全省文明城区荣誉争夺战。

二、集中打好“六大攻坚战”，加快改善城乡人居环境。人居环境是城市的脸面，关系城市形象，体现城市魅力。经过近年来的文明城市创建，尤其是今年以来的集中综合整治，我区城乡环境有了明显改善，但对照先进发达地区，在整洁、生态、和谐、宜居方面还有一定差距。当前和今后一个时期，要重点打好六大攻坚战：一是打好大气污染防治攻坚战。今年1-7月份，我区空气环境质量在全市15个县区中排第12位，当前的环保治理形势不容乐观。下步，要进一步加大工作力度，始终保持高压态势，严格落实好治污、减煤、压产、降尘、控车等各项措施，确保空气质量尽快好转。同时，要持续开展好绿化攻坚行动，抓好环城区、环厂企、环村庄、沿路、沿河渠和村庄、小区绿化，增加绿量，加快提升城市绿化水平。二是打好“两改一清一拆”攻坚战。这项工作覆盖面宽，工作量和难度都非常大。区委农工委、区住建局、城管局、规划局和国土局等部门，要会同各地各有关单位，抓紧摸清底数，明确时限、标准和要求，城区及周边、主要道路沿线等重点区域，8月底之前要整治到位，其它区域9月底之前完成，彻底清除城市的这些“病灶”和“伤疤”。重点是兰高庄村和新华街菜市场拆迁区域的建筑垃圾和破损围挡，要抓紧治理到位。三是打好城市广告整治攻坚战。小广告是城市的“牛皮癣”，严重影响市容市貌、污染社会环境。重点是社区楼道、沿街墙体、沿街门市等张贴的小广告，区城管局、丰南镇、胥各庄街道等单位要按照职责分工，集中两周时间开展好专项治理，打好歼灭战，并逐步完善源头治理、有奖举报和严厉打击机制，打好持久战，反复抓、抓反复，确保让群众看到新变化。四是打好环境卫生管理攻坚战。环境卫生既是体现城市文明程度的重要方面，又是文明城市创建的重要任务，也是群众反映集中的社会问题。要持续开展好城乡环境卫生综合整治行动，尤其要在常态化、制度化管理上下功夫，着力消除死角和盲点，有效遏制“脏乱差”问题反弹。重点是城乡结合部、背街小巷、老旧小区，以及村庄周边、道路沿线沟渠等区域，要集中10天时间搞好拉网式排查治理。马路市场、店外经营、市场外溢等问题，由区城管局、市场监督管理局负责，要进一步加大整治力度，严防死守，已经取得整治成果的严防反弹。五是打好不文明行为清理攻坚战。重点是乱穿马路、乱刻乱画、乱停乱放、乱扔垃圾、乱堆杂物、乱围乱种，以及主要交通路口行人、非机动车闯红灯，机动车斑马线不礼让行人、车窗抛物等问题，要加强教育劝导，让群众不断规范行为，对问题严重的要依法依规惩处，同时，要加大公开曝光力度，有效遏制不文明行为发生。六是打好小城镇和美丽乡村建设攻坚战。各乡镇和相关部门要积极筹措资金，加快完善镇区基础及公用设施，着力抓好美丽乡村创建，形成城乡一体化创建格局。

三、牢牢把握“三个重点”和“三个层次创建”，全面提升城市文明水平。三个重点：一是重点群体。要实施党员干部带头，深入开展“两学一做”学习教育，以作风转变服务基层群众，用党风政风引领民风社风，带动和促进公民文明素质和社会文明程度的提高。要加快生活困难群众生活改善，全力落实低保提标、社会保障等工作，让文明和温暖照亮群众生活。要狠抓未成年人思想道德建设，完善学校、家庭、社会三结合教育网络，加强心理健康教育，净化以校园周边为重点的社会文化环境，加快推进社区少年宫、乡村学校少年宫建设，促进未成年人健康成长。二是重点领域。在政治生态领域，要持续改善工作作风，全面提升各地各单位特别是窗口单位的工作效能和服务水平，发挥践行社会主义核心价值观的“窗口效应”。在经济社会领域，要着力构建诚信征信、诚信公开和诚信评估三大体系，推行企业“红黑榜”，整治诚信缺失行为，全面提高全社会的诚实守信意识和诚信服务水平。在道德文化领域，要加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，不断扩大社会主义核心价值观的正面影响力。三是重点活动。要深入实施公民道德建设工程，引导群众分清是非荣辱、明辨善恶美丑，增强道德判断力和道德责任感。要积极推动先进文化传播，大力弘扬中华民族传统美德和新丰南人文精神，让群众时时处处受到社会主义核心价值观的影响和熏陶。要充分利用道德讲堂、孝德讲堂、善行功德榜等宣传教育阵地，突出抓好爱国敬业、勤劳节俭和孝老爱亲教育。要加强法治宣传教育，用法治的力量引领正确的价值判断，让群众内心有尺度、行为有准则。要继续深化志愿者服务活动，依托区志愿者协会，发展壮大志愿者队伍，打造特色鲜明的志愿服务品牌。三个层次的创建：一是社区文明创建。总书记视察祥富里社区时指出，社区是党和政府联系、服务群众的“最后一公里”。各有关单位要贯彻落实好总书记指示要求，健全社区管理和服务体系，整合各种资源，增强社区公共服务能力。需要提醒大家注意的是，今后的文明社区评选将从文明单位评选中分离出来，不再采取申报推荐制，而是参照《河北省文明社区测评体系》，所有社区都要参与创建，并与文明城市、文明城区一起进行测评，通过测评后才能成为文明社区。区文城办要加强业务指导，丰南镇、胥各庄街道要对照标准，逐项完善提高，力争更多的社区争创省级文明社区。二是行业文明创建。大力开展文明进机关、进企业、进学校、进医院、进家庭“五进”活动，深入开展“文明餐桌”“文明旅游”等专项行动，力争让更多的单位、行业进入市级、省级和全国文明行列。区教育局开展的“小手拉大手”活动非常好，要引导在校生争做文明创建宣传员，将文明礼尚通过他们渗透到家庭，实现全社会文明创建。区教育局、文城办要认真谋划，将这项工作进一步抓实、抓出成效。三是农村文明创建。针对农村精神文明建设相对薄弱的实际，努力将城市的资源辐射到农村，将城市的文明延伸至农村，实现以城带乡、城乡联动。要扎实开展文明村镇创建和城乡结对帮扶行动，评选表彰农村道德模范、星级文明户，加快提升农民文明素质和农村文明程度。

四、建立完善“四项机制”，确保创城工作取得实效。文明城市创建是一项长期的系统工程，要进一步健全完善创建机制，形成持久动力。一要完善责任落实机制。区文城办要发挥好组织协调作用，随时掌握工作进度，及时协调解决存在问题。各创建责任部门既要各司其职、各负其责，又要协同作战、合力攻坚。对涉及多个部门的工作，牵头单位要主动负责，相关单位要服从安排，共同抓好贯彻落实。各地党政“一把手”要认真履行第一责任人职责，坚持重心下移，层层传导压力，特别是对重大问题、重要事项要亲自协调、亲自督办，确保措施在一线落实、问题在一线解决。二要完善全民共创机制。要充分调动企业、公益组织、志愿团队等社会各界的积极性、主动性、创造性，让群众在创建中出主意、唱主角，形成创建依靠群众、为了群众、成果由群众共享的工作机制。要把群众需求作为第一信号，鼓励群众通过各种方式参与创建，夯实群众基础。区电视台、今日丰南报要开辟专题、专栏，要充分利用政府门户网站、微信等新媒体，大力宣传创城工作的目的意义，深入挖掘创城工作中的鲜活事例和典型人物，及时曝光各种突出问题和反面典型，激发广大群众参与文明城市创建的积极性。三要完善长效管理机制。创城工作绝不能做表面文章，必须实实在在地抓在手上，抓在平时，只有这样才能抓出成效。2012年市委、市政府制定了《文明城市长效机制建设有关实施意见》，提出要建立完善市容环境整治、市场建设管理、交通秩序管理、社区环境综合整治、“五小行业”管理、未成年人思想道德建设以及市民文明素质提升等7个方面的长效机制；近日，中央文明办又下发了《关于全国文明城市和提名城市深化创建工作、保持创建经常化的通知》。各地各有关单位要按照通知要求，推动文明城市创建工作由运动式、迎查式向长效化、常态化转变，确保让群众看到变化、有更多幸福感。四要完善督导奖惩机制。文明城市创建涉及领域广、项目多、任务重，必须严格督导，做到创建工作进行到哪里，督导问责就跟进到哪里。要建立严格的限时督办制，区文城办和区委、区政府督查室要组成联合督导组，聚焦重点领域和区域，紧紧扭住关键环节和突出问题不放，加大督导力度，及时推动问题解决。尤其要对各地各单位履职尽责、推进落实、完成任务等情况进行严格督导，对工作被动、组织不力、进展缓慢乃至贻误大局的单位，要严肃批评、严肃问责。