“讲文明 树新风”公益广告

在全区全国文明城市建设暨省级文明城区创建工作现场办公集中会议上的讲话

艾春

（2016年9月13日）

    今天下午利用半天时间，把同志们召集到一起，主要是通过现场督导检查，进一步查找问题、明确要求，就文明城市建设和迎接省里测评进行一次全面调度。

   集中会议前，我们一起就市容市貌、社区、“五小”行业、交通秩序和市场经营等整治情况，进行了督导检查。总体来看，8月12日全区深化文明城市创建工作推进会议之后，大多数单位行动迅速，都能按照区委、区政府的部署和要求，深入开展创建工作，也取得了一定成绩，但通过现场督导检查来看，还存在着一些不容忽视的问题，有的还很突出。从市容环境方面看，公园、广场、道路、商业大街、背街小巷都不同程度地存在着脏乱差的问题，还有死角死面；有些部位乱贴乱画、“小广告”现象非常严重；有的施工现场混乱，没有围挡，影响市容；希望街、建设路、金盛街等路段店外经营、马路市场，通达商贸城附近、学校周边“三无”游商等问题屡禁不止。从交通环境方面看，自行车、行人闯红灯的问题依然存在，无牌无证四轮车违法营运、违章驾驶、任意掉头，存在较大安全隐患；部分道路交通设施遭到破坏、便道砖破损，没有及时修复；新华路、春晖路等路段，车辆乱停乱放现象仍较严重。从市场环境方面看，卫生环境差、市场外溢、秩序混乱、“五小行业”不达标，存在出售过期食品和假冒伪劣商品的现象；餐饮行业参与“文明餐桌行动”覆盖面不够，重视程度不高。从小区综合整治方面看，卫生保洁有盲区、车辆乱停乱放、楼道乱堆乱放、“小广告”等问题仍然比较突出，建筑垃圾清运不及时；有的社区“四防”（人防、物防、技防、消防）还不达标，还存在私搭乱建、乱围乱种的现象。对于此次发现的问题，有的在督导检查中已提出了整改要求，需要再次强调的几点：一是青年路和老205国道交叉口出租运输车和工程车乱停乱放问题，由区交通运输局选定合适停放区域，如果暂时没有合适的地方，18号至23号期间一定要整齐、有序停放；二是路边、盲道乱停车问题，区公安交警大队要提前告知，集中警力，看住、管好，至少18号至23号期间要避免此类问题发生；三是市场外溢问题，由区城管局和市场监督管理局负责整治，保证省里测评期间不能在市场外摆摊设点，待迎检结束后再研究长效机制、彻底根治；四是建筑工地围挡破损缺失问题，由区城管局负责，尽快整治到位；五是便道砖破损问题，由区住建局负责，限期整治到位。上述问题只是几个观摩点和沿途发现的，其它区域、部位虽然没有实地检查，但肯定也不同程度的存在，而且还可能存在其它问题。

    结合今天现场检查，就下步如何全面整改、做好测评迎查工作，我再强调四点：

   第一，要高度重视、迅速行动。今年的文明城市建设，我们不但要保证唐山市实现全国文明城市三连冠，更要为2017年摘得省级文明城区桂冠打牢基础。区委、区政府对文明城市建设工作非常重视，在财政十分紧张的情况下，协调出部分资金，支持文明城市创建，尚兵部长、立华副区长多次调度，相关部门认真对标达标、积极创建，投入了这么大的财力、精力，这项工作没有理由抓不好。前段时间，区文城办对各创建部位进行督导检查，发现了不少共性和个性问题，并下发了督办通知单，《今日丰南》报也曝光了一些重点问题，今天现场检查又发现了很多问题，各责任单位要高度重视，深刻反思。城市管理受基础硬件和人为因素影响，用传统工作方法去抓，有些问题很难杜绝，但是通过我们耐心细致、认真扎实的工作，一定会取得很好成效。9月18号至23号，省文明办将委托第三方先行对各地级城市和城区2016年文明城市创建工作进行测评检查，今天是13号，到18号只有5天时间，中间还有三天的中秋节假期，时间非常紧迫，整改任务非常繁重。希望大家真正重视起来，利用这几天的时间（包括三天假期），尤其是任务较重的责任单位，要牺牲一下休息时间，集中力量、突击整改，确保以优异成绩迎接测评检查。

   第二，要严格标准、细致对标。文明城市创建工作点多、面广，且各个考察项目都有严格的测评操作标准。要保证在测评迎检中不出纰漏，必须坚持标准，从严从细，按照全国和省级测评体系要求，逐部位、逐环节地深入对标达标，确保横向到边、纵向到底，全覆盖、无遗漏。一是各工作部要强化督导推进。城管、公安、市场监督、住建、卫计、教育、机关党工委等各工作部牵头单位，主要领导要亲自研究部署，亲自督办指挥；各工作部成员单位要积极主动配合，认真履职尽责，坚决杜绝推诿扯皮现象。区文城办是创城工作的牵头部门，要加强监督巡查，发现问题及时下发督办通知单，各责任单位要不折不扣立即执行，确保整改到位。二是各实地考察点要全面对标达标。今年我区上报了23类、214个实地考察点，涉及街道、社区、公园、广场、主干道、非主干道、交通路口、商业街区、商业大街、集贸市场、商场、超市、学校、心理健康辅导站等多个单位或公共部位，区文城办已按照实地考察点位分解了责任，各责任单位要认真搞好自查，对照标准找出差距，摸清底数、精准施治，9月17日前要全部整改到位。三是各窗口单位要提高服务水平。各类窗口单位，特别是银行、保险、商业零售、出租车、公交车和星级以下宾馆、“五小”行业、饭店等行业领域，由相关主管部门负责，加强督导检查，教育引导各单位在文明服务、规范服务中当好表率，严格服务标准和服务规范，积极践行服务承诺，确保不发生服务质量问题。

  第三，要全民参与、共建共享。广大群众是创建工作的主体。目前，文明城市创建还存在上热下冷的问题，说明宣传发动工作还不到位。在文明城市测评中，一项重要内容就是市民问卷调查，调查的范围涉及到每一户居民。只有提高群众对创建工作的知晓率、参与率和支持率，才能提高问卷测评成绩。因此，要牢牢把握“创建为民、成果共享”的基本原则，坚决杜绝为了迎查而创建，更不能出现因工作方法简单而影响市民正常生活的扰民现象。区委宣传部要进一步加大宣传力度，利用网络、电视和报纸等媒体，广泛宣传文明城市建设的重大意义、相关标准和要求，宣传创建工作给城市带来的变化和给百姓生活带来的实惠，从而赢得广大市民对创建工作的理解和支持，让群众积极主动参与文明城市建设。各公共场所主管部门和窗口单位要进一步浓厚宣传氛围，严格按要求设置“讲文明树新风”、“经济强省美丽河北”、“图说价值观”和未成年人思想道德建设公益广告；主次干道、居民小区和宾馆、饭店、窗口单位的电子屏和出租车车顶广告，也要强化公益宣传，形成浓厚的宣传氛围。

  第四，要强化监管、形成长效。城市建设管理工作，每次检查都有问题，集中治理后成效显著，过一段时间就会反弹，问题也随时间越积越多，就是因为我们日常管理不到位。文明城市建设必须坚持经常抓、持续抓，通过加强常态化管理，不断巩固提升整治成果，厚植文明城市内涵。这就要求我们必须把工作做在平时，让群众在潜移默化中支持和参与文明城市建设。下步，要着力在三个方面下功夫：一是完善管理制度。各责任单位要结合集中整治中发现的问题，举一反三，查找日常管理中的漏洞和薄弱环节，拿出有效监管措施，完善相关制度，建立长效机制。二是加强督导检查。通过督导检查，提升整治和管理水平。区文城办和区委、区政府督查室要继续加大督导力度，特别是对23类实地考察点和各专项整治行动，要每日巡查，督促整治进度，督导结果以《专报》形式报区委、区政府。对责任不落实、整改不到位、给全区测评迎查工作拖后腿的，按照“谁主管谁负责”的原则，严格追究问责。三是提升市民文明素质。区文明办、素质办要以培育和践行社会主义核心价值观为核心，深入实施全民素质培育工程，通过开展“寻找最美丰南人”、“道德模范在身边”等主题活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，持续提升市民文明素养，促进全社会文明程度提升。

    总之，今年的文明城市建设迎检工作已兵临城下，到了最后冲刺阶段。希望各责任单位进一步提高认识、坚定信心，正视问题、全面整改，以过硬的作风和过细的工作，确保在这次省级测评中取得优异成绩。