为贯彻落实党的十八届四中、五中全会和省、市、区委全会精神，全面提升全民素质和城市文明程度，推动文明城市常态化、长效化创建，加快推进经济强区、美丽丰南建设，促进丰南科学发展、和谐发展、跨越发展，结合我区实际，制定本工作要点。
2016年全区全民素质培育工程的指导思想是：以党的十八届四中、五中全会精神为指导，以社会主义核心价值观教育为纲，以“理想信念、思想道德、劳动技能、民主法治、身心健康”五种教育为目，大力弘扬“厚德、博爱、开放、创新”的新时代丰南精神，以道德模范在身边、志愿服务、家风传承、经典诵读四项活动为重点，突出抓好大讲堂、主题公园、好人一条街、善行功德榜、村史馆（室）等阵地建设，着力打造“乡村、社区、机关、校园、企业、廉政”六大文化，严格落实“讲堂建设网格化、工作推进项目化、活动开展常态化”的“三化”管理模式，扎实推进全民素质培育工作，为建设经济强区、美丽丰南提供思想保证、精神动力和智力支持。
一、抓好五项建设，进一步巩固完善基层宣传教育阵地
一是要进一步规范讲堂建设使用。各地各单位要按照“十有”标准（有统一名称、有活动场所、有领导机构、有师资队伍、有系列教材、有管理和工作制度、有活动计划总结和具体安排、有档案资料、有信息反馈、有检查考核）进行讲堂建设。讲堂建设要以“重基层、讲实效、广覆盖”为思路，要与多功能厅建设相结合，根据村居特点，注重文化氛围布置。要继续完善讲堂网格化建设，形成“纵向到底、横向到边”的讲堂建设格局。同时，要规范讲堂的管理使用，建立健全管理制度和管理台账，努力发挥其传播知识、传递文明、丰富文化生活的作用。各乡镇（街道）、区直讲堂每月要至少组织1场次活动（可与道德讲堂活动合并），其他讲堂每年组织活动不少于4场次，可根据实际情况适时组织。区素质办和各有关单位要加大对典型乡镇、区直单位、村居、学校、企业、基层所站的督导检查和指导力度，切实提高讲堂使用频率和实际效果。（牵头单位：区素质办；责任单位：各开发区、区直各单位、各乡镇、胥各庄街道）二是要继续建设特色鲜明的主题公园（广场）。各乡镇（街道）要在2015年工作的基础上，深入挖掘文化底蕴，结合美丽乡村建设和自身特点、实际，围绕社会主义核心价值观，精心设计、突出特色，建成一个反映地方历史、展示时代风貌的主题公园（广场）。乡镇（街道）所在地无公园（广场）的，可就近选择有公园（广场）且基础设施和村容村貌较好的村（居）进行建设。公园（广场）面积不低于800平方米，文化氛围浓厚、主题鲜明突出并配有一定数量的健身器材和娱乐设施，设有宣传橱窗。到2016年底，全区主题公园总数不少于40个，每个乡镇不少于2个。（牵头单位：区素质办；责任单位：各乡镇、胥各庄街道）三是要继续建设好人一条街。各乡镇（街道）要在辖区内主要街道建设一条好人示范街，以文化墙、宣传展牌、“好人足迹”、“好人手模”等形式，大张旗鼓的宣传时代楷模和最美人物，让广大干部群众在潜移默化中受到教育。好人示范街所选择的典型人物可以是全国、省、市、区各级道德模范、最美人物，也可以是行业精英，还可以是身边好人。到2016年底，全区好人一条街总数要超过30个，每个乡镇要不少于2个。（牵头单位：区素质办；责任单位：各乡镇、胥各庄街道）四是要继续建设善行功德榜。各乡镇（街道）、区级以上文明单位、文明村、文明社区及有条件的村、居、校、企要设立善行功德榜，各乡镇（街道）可在广场、公园、主要街道设立，区直文明单位可在机关院内、楼道或大厅设立，各有关村居可在人员活动密集场所设立，大力宣传凡人善举和身边楷模。同时要及时对建成的善行功德榜进行更新维护。建有善行功德榜的村居要同时建立《功德录》和《好人档案》，将本村（居）涌现出的所有善行义举记录在册，各村居党支部负责建立及日常管理工作，做到有专人负责。（牵头单位：区素质办；责任单位：各开发区、区直各单位、各乡镇、胥各庄街道）五是要建设好村史馆（室）。各乡镇要选择1-2文化底蕴丰富、基础条件好的行政村，在村民中心拿出一间房屋建村史馆（室），以传承历史、激励后人。在建设村史馆（室）前要做好设计准备工作，从历史人文、经济发展、地域特色、环境风貌等多个方面进行资料的收集整理，充分整合资源，通过陈列图片、文字、实物、荣誉等形式，展示本村村容村貌、人文特色、历史沿革、农村生活变迁等方面取得的成就，建成历史文化宣传阵地。（牵头单位：区素质办；责任单位：各乡镇）五项建设将与全区美丽乡村建设相结合，并争取区美丽乡村专项资金重点支持。
二、完善两项制度，助力村务规范化管理和典型示范引领
一是要继续做好“村规民约”的制定、完善和落实工作。各乡镇要结合村务工作规范化建设，指导各村结合实际制定完善村规民约，经全体村民讨论表决后，在宣传栏等合适位置进行展示，督促村民认真执行。（牵头单位：区素质办；责任单位：各乡镇）二是要继续推进典型培树常态化运行机制。各地各单位要以文明村镇、文明单位、文明社区、文明服务窗口、美丽庭院创建，文明服务标兵、道德模范、我推荐我评议身边好人、学雷锋十佳事迹、星级文明家庭、好儿媳评选等群众性精神文明创建活动为载体，大力培树挖掘身边的典型事例和凡人善举，各乡镇、街道和区直大系统每月要向区文明办推荐1至2名身边好人典型，在全区建立自下而上、层层推荐的典型选树长效机制。要进一步加强各示范点培树工作，积极培树乡镇、村居、机关、学校、企业示范点。各乡镇（街道）年底前要在原有示范点的基础上至少再培树2个示范点，区直各单位也要进一步抓好自身和基层所站的示范点培树工作。每个示范点都要培养一名讲解员，要求思维灵敏、口齿清晰，能将本单位全民素质培育工程开展情况科学系统的进行展示。年内组织2次全区现场观摩活动（6月份、12月份各一次），对标先进，推动全区全民素质培育工程深入开展。各地各单位典型推荐情况将纳入年底考核。（牵头单位：区素质办；责任单位：各开发区、区直各单位、各乡镇、胥各庄街道）
三、健全两个组织，推动志愿服务和红白理事会规范发展
一是要建立健全志愿服务组织。各地各单位参照区志愿者协会成立志愿者服务组织，并积极开展“德化丰南•邻里守望”、关爱女童、关爱弱势群体、“共产党员志愿服务日”等志愿服务活动，通过“一助一”、“多助一”等结对帮扶、亲情陪伴等形式，以空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人等弱势群体为服务重点，组织开展敬老、爱幼、助残、帮困等各类志愿服务活动，着力打造优秀志愿服务品牌。区文明办要负责评选“最美志愿者”，并将入选者主要事迹在区广播电视台、《今日丰南》报刊播。（牵头单位：区素质办；责任单位：各开发区、区直各单位、各乡镇、胥各庄街道）二是要加强各村（居）红白理事会组织建设。区民政局要牵头抓好村（居）红白理事会组建工作，并加强指导，明确组织机构，制定章程和管理办法，大力推进婚丧习俗改革，狠刹婚丧嫁娶大操大办陋习，树立孝亲敬老、厚养薄葬的道德风尚，倡导科学健康文明俭朴的生活方式，切实减轻人民群众的经济和精神负担，为建设“经济强区、美丽丰南”营造良好的人文环境。（牵头单位：区民政局；责任单位：各乡镇、胥各庄街道）
四、组织千场活动，全力提高群众参与率和活动覆盖面
各地各单位要以社会主义核心价值观教育为纲，以“理想信念、思想道德、劳动技能、民主法治、身心健康”五种教育为目，大力开展内容丰富、形式多样教育培训和主题实践活动。一是要开展“道德模范在身边”系列活动。举办先进事迹报告会，邀请省级以上先模人物来我区作报告，并作为“道德模范在身边”系列活动启动仪式。开展道德模范“五进”活动（进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业），在全区掀起“学模范、敬模范，争当模范”的热潮。（牵头单位：区素质办；责任单位：各开发区、区直各单位、各乡镇、胥各庄街道）二是要开展经典诵读活动。继续开展“中华经典诵读”活动，各地各单位要组织干部群众学习《弟子规》、《论语》等国学经典。区教育局要组织在校学生、老师和家长以创作诗歌、散文等方法，大力传承中华优秀传统文化。（牵头单位：区素质办、教育局；责任单位：各开发区、区直各单位、各乡镇、胥各庄街道）三是要开展“传承好家风好家训”活动。邀请国内知名学者进行专题讲座，传承中华优秀文化和优良家风。在全区组织开展“寻找最美家庭、最美志愿者”活动和“我爱我家·晒晒我们的好家风”征文、故事会，在未成年人中开展“我为家风代言”活动，将孝德教育融入优良家风、乡贤文化元素，活跃居民的精神文化生活。各地各单位要通过书法、摄影、绘画等形式展示、传播文明家庭的治家理念和良好家风，引导干部群众树立尊老爱幼、勤俭持家、自强自立、科学教子、关爱他人的家庭文明新风尚。（牵头单位：区素质办、妇联、教育局；责任单位：各开发区、区直各单位、各乡镇、胥各庄街道）四是要开展节俭养德系列主题教育活动。各地各单位要利用公益讲座、道德讲堂、公益广告宣传以及倡议、访谈等方式加强全民节俭教育，形成抵制铺张浪费、攀比炫富、婚丧事大操大办不正之风的舆论氛围，培树节约不浪费、朴实不攀比、务实不炫富的思想观念和生活方式。（牵头单位：区素质办；责任单位：各开发区、区直各单位、各乡镇、胥各庄街道）
各地各单位要在落实《丰南区全民素质培育工程活动项目安排表》（附件1）相关活动的基础上，认真组织开展好本地本单位的特色活动，培树亮点，打造品牌。政法、卫计、教育、农业、住建、交通等系统要结合职能特点开展综合性活动，提升凝聚力，弘扬正能量。2016年，组织全区性大型活动不少于5场次，各乡镇（街道）组织活动不少于20场次，区直各单位组织活动不少于10场次，村居校企等各基层单位组织活动不少于5场次。（牵头单位：区素质办；责任单位：各开发区、区直各单位、各乡镇、胥各庄街道）
五、丰富活动载体，继续抓好规范管理和舆论引导
一是继续落实项目化管理。按照《唐山市丰南区全民素质培育工程项目化管理办法（试行）》（丰南办字〔2012〕74号）要求，全区涉及全民素质培育工程的任务性工作、临时性工作、创新性工作、基础设施建设和宣传教育培训都要实行项目化管理，严格落实项目申报、立项、实施、指导、验收、推广六个环节，推动全民素质培育工程制度化、规范化运作。各地各单位要结合实际，认真谋划活动项目，精心组织实施，按照时间节点高质量的组织开展相关活动；活动开展前要向区素质办进行申请，活动结束后要及时反馈信息。各单位信息反馈情况将作为年底全民素质培育工作考核的一项重要内容，并根据结果对工作突出的单位和个人予以表彰奖励。（牵头单位：区素质办；责任单位：各开发区、区直各单位、各乡镇、胥各庄街道）二是不断丰富活动内容和形式。坚持“群众点菜”和“专家配菜”相结合，开设形势政策、道德文明、法律法规、科学技能、传统文化、社会保障、投资理财、养生保健等内容丰富、形式多样的大讲堂，满足不同层面、不同群众的需求。各乡镇要结合本地实际，与区直有关单位联合组织教育培训活动，培训内容要侧重实用、讲求实效，培训方式要灵活多样、大胆创新。（牵头单位：区素质办；责任单位：各开发区、区直各单位、各乡镇、胥各庄街道）三是继续加强档案管理。按照《唐山市丰南区全民素质培育工程档案管理办法（试行）》（丰素质办〔2013〕7号）、《关于进一步规范档案管理的通知》（丰素质办〔2013〕19号）等文件要求，及时归纳总结全民素质培育工程的有益做法和典型经验，确保各种资料的完整规范。各地各单位每月月底前将活动档案报区素质办，逾期未报的不再归档，坚决杜绝不按计划开展活动而报档案充数的行为。区素质办要及时将全区重大活动归档整理，并将各乡镇（街道）、区直各单位组织的大型活动按照项目化要求进行归档组卷，作为年终考核的重要依据。（牵头单位：区素质办；责任单位：各园区、区直各单位、各乡镇、胥各庄街道）四是注重宣传引导。继续发挥区广播电视台《德风化雨》栏目和《今日丰南》报的作用，加强对社会普遍关注热点问题的引导，聚焦身边的善人、善事、善举，用群众身边生动的事例，对各条战线涌现出的先进典型事迹进行广泛宣传，增强全民素质培育工程的吸引力、说服力和感染力。（牵头单位：区素质办；责任单位：各开发区、区直各单位、各乡镇、胥各庄街道）五是继续强化监督管理。将各地各单位开展全民素质培育工作情况纳入目标考核内容，对工作突出、效果明显的单位和个人进行通报表彰，同时作为文明单位、文明乡镇、文明村、文明社区评选的重要依据。区素质办作为主抓此项工作的牵头部门，要深入基层，调查研究，了解情况，分析问题，及时发现、总结和推广新经验和好做法，不断探索全民素质培育的新模式，改进方式方法，更好的指导各地各单位开展工作；要定期对各地各单位工作落实情况进行督导检查，通过明查暗访，及时发现并解决存在的问题，确保我区全民素质培育工程扎实推进。
附件1
丰南区全民素质培育工程活动项目安排表
|
时间 |
活动项目 |
活动方式 |
责任单位 |
负责人 |
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3月份 |
十八届五中全会及省、市、区全会精神宣讲 |
宣讲 |
区委宣传部 |
李凤雷 |
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企业中层干部人才管理技能培训 |
集中培训 |
区人社局 |
胡春景 |
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水利综合业务知识培训 |
集中培训 |
区水务局 |
佟继贵 |
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4月份 |
“温暖世园·志愿服务”宣传活动 |
宣传活动 |
区文明办 |
翟维利 |
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“道德模范在身边”主题活动首场宣讲暨启动仪式 |
宣讲 |
区文明办 |
翟维利 |
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招商引资培训讲座 |
培训 |
区商务局 |
魏树春 |
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“做最美基层干部”道德培训 |
集中授课 |
区总工会 |
付淑芬 |
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“文明行车”倡议活动 |
讲座 |
区交通运输局 |
张
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冀公网安备 13020702000135号