各镇乡党委，胥各庄街道党工委，各开发区党工委，区直各单位：
《唐山市丰南区2017年精神文明建设工作要点》已经区文明委同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
唐山市丰南区精神文明建设委员会
2017年3月8日
唐山市丰南区2017年精神文明建设工作要点
2017年是全面实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的重要一年，是全国文明城市和省级文明城区总评大考之年，也是我区建设沿海强区、美丽丰南的攻坚年、突破年。我们党将召开第十九次全国代表大会，高质量地做好今年的精神文明建设工作意义重大。
今年全区精神文明建设工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实省、市、区委全会及全市精神文明建设工作会议精神，以迎接、宣传、贯彻党的十九大为核心，坚持围绕中心、服务大局，以大力培育和践行社会主义核心价值观为主线，以全民素质培育工程为统揽，着力抓好公民思想道德教育，大力深化文明城市（城区）、文明村镇、文明单位、文明行业、文明社区、文明家庭、文明校园七大创建活动，以文明素质大提升、文明环境大改善、文明成果大发展，向党的十九大献礼，为建设“沿海强区，美丽丰南”提供坚强的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养和良好的人文环境。
一、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，用科学理论引领航向
认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是关于精神文明建设地位作用、特点规律以及家庭文明、道德建设、文明创建等方面的重要论述，凝聚起蓬勃向上的精神力量。一是把学习宣传贯彻讲话精神作为各级党委政府一项长期政治任务，制定具体学习计划及实施方案；二是抓好各级领导干部学习，落实好党委（党组）理论中心组学习规则，一级抓一级，层层抓学习，完善督查考核办法，将考核结果纳入领导干部综合评价体系和领导班子建设目标管理体系；三是各级党校把学习讲话精神纳入培训教学；四是抓好青少年的理论教育，推动党的理论创新成果进教材、进课堂、进头脑；五是深化面向全社会的宣传教育，推进理论宣传走进千家万户，切实强化“四个自信”。
二、做好迎接宣传贯彻党的十九大的各项工作，营造团结奋进的社会氛围
将宣传贯彻党的十九大作为重要政治任务，贯穿精神文明建设全过程。党的十九大召开前，贯彻各级文明委部署要求，广泛开展社会主义精神文明公益广告宣传，在各级各类媒体和城乡公共场所、国省道路，刊播、张贴、悬挂统一主题的公益广告及标语，着力营造良好的社会宣传氛围。推进精神文明创建活动，组织好全国、省、市级各类评选表彰推荐、争创工作，推出更多我区的先进典型。党的十九大召开后，组织各地各单位认真学习宣传贯彻党的十九大精神，特别是宣传文明创建为社会带来的新气象，振奋人心、鼓舞斗志。
三、强力推进全民素质培育工程，将社会主义核心价值观落细落小落实
（一）抓好六项硬件建设，进一步巩固完善基层宣传教育阵地。一是进一步规范讲堂建设使用。坚持“重基层、讲实效、广覆盖”的工作思路，结合多功能厅建设和村（居）特点，注重文化氛围布置。同时，要规范讲堂的管理使用，建立健全管理制度和管理台账，努力发挥其传播知识、传递文明、丰富文化生活的作用。二是继续建设特色鲜明的主题公园（广场）。各乡镇要深入挖掘辖区行政村文化底蕴，结合美丽乡村建设和自身特点、实际，围绕社会主义核心价值观，精心设计、突出特色，年内新建不少于2个反映地方历史、展示时代风貌的主题公园（广场）。三是继续建设好人一条街。各乡镇（街道）要加强好人一条街建设，以宣传展牌、橱窗、“好人足迹”、“好人手模”等形式，大张旗鼓的宣传时代楷模和最美人物，让广大干部群众在潜移默化中受到教育。四是继续建设善行功德榜。各乡镇（街道）、区级以上文明单位、文明村、文明社区及有条件的村、居、校、企要设立善行功德榜，大力宣传凡人善举和身边楷模。已建成的善行功德榜要及时进行更新维护。建有善行功德榜的村居要同时建立《功德录》和《好人档案》，将本村（居）涌现出的所有善行义举记录在册，各村居党支部负责建立及日常管理工作，做到有专人负责。五是建设好村史馆（室）。各乡镇要认真研究本辖区所有行政村历史，从中选择基础条件好、历史积淀深厚、有代表性的村进行村史馆（室）建设，建设前要做好设计准备工作，从历史人文、经济发展、地域特色、环境风貌等多个方面进行资料的收集整理，充分整合，通过陈列图片、文字、实物、荣誉等形式，展示本村村容村貌、人文特色、历史沿革、农村生活变迁等方面取得的成就，建成历史文化宣传阵地。10月底前，每个乡镇建成1-2个村史馆（室）。六是继续做好文化墙绘制工作。文化墙绘制以社会主义核心价值观、移风易俗、孝德、法治等为主要内容，整体要求美观、醒目，注意与周围环境相融合，让干部群众在潜移默化中收到熏陶和教育。10月底前，各乡镇辖区行政村数量的30%以上的村要建有文化墙一条街。
（二）完善三项工作机制，推动全民素质培育工作规范化运作。一是继续做好“村规民约”的制定、完善和落实工作。各乡镇要结合村务工作规范化建设，指导各村依据党的方针政策和国家法律法规，结合实际制定完善村规民约，经全体村民讨论表决后，在宣传栏等合适位置进行展示，督促村民认真执行。二是继续推进典型培树常态化运行机制。各地各单位要以群众性精神文明创建活动为载体，大力培树挖掘身边的典型事例和凡人善举，在全区建立自下而上、层层推荐的典型选树长效机制。三是建立协调联动机制。各地各单位要从实际出发，按照职能分工，发挥各自专长，明确工作任务，抓住工作重点，扎实有序地开展工作，协调联动、形成合力。各乡镇、村要充分发挥多功能厅、文化广场、村民中心的阵地作用，使各项活动有特色、有重点、有效果。
（三）加强三支队伍建设，全面推进移风易俗、打造文明乡风。一是建立健全志愿服务组织。各地各单位参照区志愿者协会成立志愿者服务组织，落实《河北省志愿服务条例》，依托“燕赵志愿云”信息系统，加强志愿者队伍服务项目建设，健全招募注册和培训管理制度，注册志愿者人数要达到城市建成区人口总数的10%以上。积极开展“大爱唐山·德化丰南”、“ 邻里守望”、“共产党员学雷锋志愿服务”、“都来学雷锋、城市更文明”、“公共文化设施‘八个一’学雷锋志愿服务”等系列志愿服务活动，着力打造优秀志愿服务品牌。二是加强各村（社区）红白理事会组织建设。区民政局要牵头抓好村（居）红白理事会组建工作，并加强指导，明确组织机构，制定章程和管理办法，大力推进婚丧习俗改革，狠刹婚丧嫁娶大操大办陋习，树立孝亲敬老、厚养薄葬的道德风尚，倡导科学健康文明俭朴的生活方式，切实减轻人民群众的经济和精神负担。三是加强乡贤骨干队伍建设。组建由农村优秀基层干部、党团员、道德模范、身边好人、乡村教师、返乡创业者、产业大户、文艺骨干等组成的乡贤骨干队伍，发挥示范引领作用，涵育文明乡风，让社会主义核心价值观在乡村深深扎根。
（四）组织“五大”主题活动，全力提高群众参与率和活动覆盖面。一是组织开展移风易俗主题教育活动。大力开展移风易俗主题教育活动，邀请全国知名专家学者举办“移风易俗”专题讲座。各地各单位要通过组织专题讲座、召开座谈会、发放倡议书、广播、典型宣传等形式，大力推进移风易俗教育，树立文明乡风。二是组织开展道德模范基层巡讲活动。邀请省级以上道德模范举办事迹报告会，并组建区级道德模范巡讲团，深入机关、企业、乡村、社区、学校进行巡讲，各地各单位也要自行组织道德模范事迹报告会，宣传道德模范先进事迹，教育引导干部群众见贤思齐、崇德向善，推进精神文明建设深入开展。三是继续组织最美丰南人（家庭）评选活动。各地各单位要深入挖掘基层典型人物和典型事迹，认真组织、积极参与“最美丰南人（家庭）”评选表彰活动。四是组织开展讲文明树新风演讲比赛。围绕“建设文明丰南”主题，组织开展“讲文明、树新风”演讲比赛，塑树文明新风尚。五是组织开展文明使者征文大赛。结合全国文明城市和省级文明城区创建，组织各地各单位广泛开展“文明使者”征文大赛。
四、以“善行河北·大爱唐山·德化丰南”主题活动为抓手，不断加强公民思想道德教育
（一）做好第六届道德模范评选表彰及市级道德模范推荐工作。组织开展丰南区第六届道德模范评选表彰活动，做好生活困难道德模范的帮扶工作，鼓励文明单位开展结对帮扶道德模范活动，大力营造崇德向善、见贤思齐的良好社会风尚。
（二）做好“我推荐我评议身边好人”工作。完善“我推荐我评议身边好人”推荐申报机制，拓展推荐渠道，通过“身边人讲述身边事、身边事教育身边人”等方式，不断宣传身边典型。同时，要做好向中央、省、市推荐申报工作，让更多的“丰南好人”荣登“中国好人榜”、“燕赵好人榜”。
（三）做好学雷锋十佳事迹推荐评选工作。深入开展学雷锋十佳事迹评选活动，进一步加强学雷锋事迹的挖掘和信息报送工作，在广泛性、参与度、影响力上下功夫，加大十佳事迹宣传力度，扩大活动覆盖面。
（四）做好道德讲堂建设工作。全区各级文明单位、文明建设先进单位（文明乡镇、文明村、文明社区）要进一步完善道德讲堂建设，推动道德讲堂活动常态化，各级各类道德讲堂要落实好“一堂一档”及每月活动制度，大力宣传身边典型、弘扬善行、培育和践行社会主义核心价值观。继续办好区级道德讲堂总堂，发挥示范引导作用，扩大道德讲堂的覆盖面和影响力。
（五）组织好“我们的节日”主题活动。以春节和元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节等为重要时间节点，深入挖掘传统节日特色，面向村镇、社区、企事业单位，广大网民、未成年人组织开展好传统民俗庆祝、文明祭祀倡议、网上祭英烈、经典诵读、诗词歌会、未成年人教育实践活动、志愿服务、慰问道德模范和身边好人、移风易俗、弘扬家风文化等各具特色、形式多样的活动，逐步形成每个节日“有鲜明主题、有特色内容、有舆论平台、有示范典型、有实际效果”的“五有”活动推进机制。
（六）继续组织开展“讲文明树新风”活动。一是做好公益广告宣传工作。以图说价值观、“讲文明树新风”公益广告、“经济强省美丽河北”公益广告和未成年人思想道德建设为重点，充分利用报纸、期刊、广播电视、互联网以及手机短信等各类宣传媒介和宣传橱窗、户外电子大屏、公交车体、车站、建筑工地、马路灯杆灯箱等各种宣传阵地及主要道路、街巷等都要及时刊播和设置公益广告，营造浓厚氛围，推动形成良好社会风尚。公益广告的比例要达到50%以上。二是深入推进诚信建设制度化。在全区开展“文明新丰南，诚信你我他”全民信用宣传月活动，进一步加大诚信宣传教育力度。深入开展诚信行业、诚信单位、诚信示范街区、诚信经营示范店和文明集市等主题实践活动，推动信用信息系统建设，建立健全“红黑名单”制度。三是大力开展文明交通行动。整治交通环境、从严治理机动车乱停乱放、交通路口闯红灯、酒驾等交通违法行为，倡导文明出行；组织开展文明交通志愿服务行动，组织党团员志愿者、广大干部职工在城区主要交通路口，开展文明劝导志愿服务活动。四是开展文明旅游教育引导行动。在景点、旅行社、宾馆饭店等公共场所开展文明旅游教育引导和文明旅游志愿服务行动，通过各种渠道提升公民文明旅游素质。五是开展文明餐桌行动。组织开展“节俭养德全民节约”行动，培树“文明用餐意识”，养成“文明用餐习惯”，在机关、企事业单位食堂、宾馆饭店等餐饮行业，运用多种形式进行“节俭养德”、“文明餐桌”宣传引导。
（七）充分发挥“文明丰南”官方微信、丰南文明网作用。加强“文明丰南”官方微信、丰南文明网建设和管理，大力宣传、推介我区精神文明建设活动进展、经验和先进典型。加大线索征集力度，健全官微信息发布通报制度，每季度对各地各单位报送信息情况进行通报。
五、深化“七大”文明创建活动，全面提升城乡文明程度
（一）深入开展全国文明城市、省级文明城区创建工作。为迎接全国文明城市复检验收和省级文明城区总评表彰，确保我市成功卫冕第五届“全国文明城市”，我区在省级文明城区测评工作中取得优异成绩，全区上下要集中力量打好文明城市、文明城区创建攻坚战。一是集中开展“百日攻坚”行动。组织召开创建全国文明城市和省级文明城区动员大会，以决战姿态对创城进行再动员、再部署。着力组织开展文明城市创建“百日攻坚”行动，攻难点、补短板，全面提升创建水平。进一步健全完善党政主要负责同志挂帅的创城指挥体系，党政分管领导任工作部部长，加强组织调度，充实创城工作力量。围绕市容环境、交通环境、市场环境、社区环境、五小环境等方面常态管理中的突出问题，特别是2016年度省测评组对我区测评中发现的突出问题，进行集中攻坚，迅速整改，确保六月底前提升完善到位。二是组织好全国文明城市精准对标创建。着眼7月份接受国家文明城市复检验收，全力组织对标创建。根据《全国文明城市（地级以上）测评体系操作手册）》（2016年版）制定实施方案，组织各地各单位认真抓好对标创建，层层分解创建责任，落实创建任务，全力做好各项迎查准备工作。广泛发动群众参与文明城市建设，聚焦民生，在全区广泛开展“访千楼万家、创文明城市”和“全民找差距，创建惠民生”献计献策活动，组织力量深入街道、社区、村镇、学校，广泛宣传创建文明城市工作，动员社会各界力量围绕创城找差距、提建议，使创建工作接地气、惠民生，实现全民参与、全面同创，同频共振，确保实现“全国文明城市”三连冠。三是抓好省级文明城区创建工作。按照9月份接受省级文明城区测评的时间节点，组织好省级文明城区创建工作。认真贯彻落实省委、省政府和省文明办创建工作部署，把《省级文明城区测评体系》逐条细化，组织各地各单位认真抓好精准对标、全面创建，层层分解创建责任，细化落实创建任务，以市容环境、交通秩序、市场环境、社区环境和“五小”环境为重点，持续开展“五项治理提升”行动和“城乡卫生集中整治”行动，逐项完善创建活动档案，全力做好档案资料、实地考察、问卷调查等各项迎查准备工作，力争摘取首批省级文明城区桂冠。四是健全文明创建长效机制。建立健全文明城市创建督导检查机制，加强创建文明城市工作日常督导检查，及时发现问题，督促整改，推进各项创建工作落实。根据创建工作进展和重点问题，制定阶段督查方案，搞好集中督导、暗访。定期组织开展模拟测评、问卷测评。进一步健全完善文明城市创建各级指挥协调机制、群众监督机制、帮扶共建机制、投入保障机制、责任追究机制等，强化创建力量，接受群众监督，增加创建投入，推进常态创建、全民创建，使创建成果惠及百姓，提高群众对文明城市、文明城区创建工作的满意度和支持率。强化责任追究，把《文明城市测评体系》、《文明城区测评体系》、《未成年人思想道德建设工作测评体系》责任落实情况，列入各级文明单位评选一票否决条件，将造成失误单位名单提交组织、纪检部门备案处理。
（二）深化文明村镇创建活动。要继续加强文明村镇创建工作，以移风易俗为重点，以美丽乡村建设为契机，扎实推进农村“十个一”建设（一个村民中心、一个文化广场、一条乡风文明示范街、一批善行功德榜、一套村规民约、一个红白事理事会、一个道德讲堂、一支志愿者队伍、一支乡贤骨干队伍、每年评选表彰或复检一次“十星级文明户”或“五好文明家庭”）。进一步加强孝德讲堂建设，融入家风家训内容。全面开展“推动移风易俗、树立文明乡风”活动, 狠刹“婚丧喜庆活动大操大办、人情债、攀比炫富”等不良风气,树立“崇德向善、勤俭节约、文明健康”之风。要推进以城带乡文明创建，推动形成城乡创建协调发展。组织开展城镇、农村环境卫生综合整治行动，净化乡村环境。
（三）深入开展文明单位创建活动。一是组织开展创建活动。要结合作风整顿，开展好“塑树形象、文明服务”主题创建活动；利用重大节日、重大纪念活动开展“升国旗、唱国歌、祖国在我心中”活动；要在党员干部中广泛开展“忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁”政治价值观教育实践活动。二是加强文明单位动态管理。省级文明单位要充分利用已建成的网上文明单位动态管理系统，加强创建活动日常信息上传、上报工作；对各级文明单位实施常态考核、动态普查，落实退出机制，确保文明单位的先进性。三是强化文明单位固化标准。要在抓好原有“五个一”建设（一堂、一队、一牌、一桌、一传播）的基础上，把设置善行功德榜、建立文明创建微信群，宣传文明公约、核心价值观、诚信节俭等公益广告作为创建文明单位的基本条件，认真抓好贯彻落实。四是广泛开展文明单位帮扶共建活动。各级各类文明单位要充分发挥示范引领作用，主动与生活困难道德模范、社区、村镇进行结对帮扶，同创共建。
（四）深化文明行业创建活动。各行业主管部门要以创建全国文明城市和省级文明城区活动为总览，广泛开展“提质提效、文明服务”竞赛活动。推行“三比三看”，即比“三办”（热情办、马上办、办得好），看工作态度；比“三致”（细致、精致、极致），看服务质量；比“三优”（秩序优、环境优、文化优），看管理水平。组织开展“擦亮窗口·光耀文明”主题创建活动。文明委成员单位结合行业特色、职业特点，制定文明行业创建活动实施方案，组织丰富多彩的创建活动，营造创先争优的浓厚氛围，提升窗口行业文明形象。
（五）深化文明社区创建工作。要以争创文明和谐家庭、文明和谐楼栋为载体，推进文明社区创建活动深入开展。大力推广品牌社区创建的经验做法，在普遍争创文明社区的基础上，重点抓好老社区、基础条件较差社区的创建工作，并根据各自实际开展特色社区、品牌社区创建活动。继续深入开展“四进社区”活动，推进社区文化、体育、法律、卫生、科教水平的不断提高。利用社区文化阵地，组织社区居民和物业管理人员广泛参与，开展“爱我社区”联谊活动，推进和谐社区建设。
（六）深化文明家庭创建工作。强化家庭、家教、家风建设，推进文明创建活动。广泛开展“传家训、立家规、扬家风”活动,利用七个传统节日弘扬家风文化。深入开展“十星级文明户”、“好婆媳”、“好邻里”、“最美家庭”评选，“五好家庭”、“书香家庭”、“廉洁家庭”、“公益家庭”等各具特色的创建活动。要把层层创建评选的过程作为宣传教育的过程，广泛宣传文明家庭的先进事迹，充分展示家庭文明建设的积极成效。推动企业家、文化名人和各类先进模范等公众人物，认真遵守公序良俗、注重社会影响，做家庭美德的践行者。
（七）深化文明校园创建活动。一是扎实推进文明校园创建。以校史、校训、校徽、校风建设为重点，以开展“文明教师”、“三好文明学生”和文明班级、文明寝室系列评选为载体，推动全区中小学校深化开展文明校园创建工作。二是打造校园文化精品。开展“传承中华文化，诵读经典美文”、师生志愿服务等活动，利用重要时间节点开展立德树人主题教育实践活动，打造校园文化精品。三是推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑。开展以社会主义核心价值观教学为中心内容的校本教材征集评选，组织社会主义核心价值观主题班（团）会活动展演展示，切实强化未成年人的社会主义核心价值观教育。四是深入开展“中国梦”主题道德实践活动。利用“清明”、“ 五一”、“ 六一”、“ 七一”、“ 八一”、“十一”及抗战胜利纪念日、烈士纪念日、国家公祭日等重要时间点，教育广大未成年人铭记历史、缅怀先烈，进一步坚定理想信念，继承优良传统，树立远大志向，增强爱党爱国爱社会主义情感。五是按照全国测评体系，实施七大工程。组织实施文化筑魂工程、认星争优工程、心灵育苗工程、家庭引航工程、师德护航工程、阵地建设工程、社会文化净化工程，通过开展系列活动，提高未成年人思想道德建设工作水平。
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