“讲文明 树新风”公益广告

各镇乡党委，胥各庄街道党工委，丰南经济开发区党工委，区直各单位：

《唐山市丰南区2019年精神文明建设工作要点》已经区文明委同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

唐山市丰南区精神文明建设委员会

2019年3月4日

唐山市丰南区2019年精神文明建设工作要点

2019年是我市取得全国文明城市“四连冠”、我区蝉联省级文明城区的关键一年。全区精神文明建设工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神和省、市、区委全会精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以文明城市常态化创建为重点，全面深化群众性精神文明创建活动，着力提升市民文明素质和社会文明程度，不断开创精神文明建设工作新局面。

一、围绕服务高质量发展，深化文明城市、文明单位创建

（一）注重常态创建。加强文明城市建设的常态化管理，以《2018年文明城市测评体系》为基准，增加2019年中央、省、市部署的新任务，形成精准、具体、可操作性强的《指导意见》，制定下发各相关责任单位任务清单，推进文明城市创建常态化长效机制体系建设。适时组织开展市容环境、市场环境、社区环境、交通秩序、“五小”行业等专项整治行动，解决重点难点和短板反弹问题，提升城市的整体文明程度，推动城乡统筹发展。

（二）强化宣传引导。组织开展集中宣传和“访千楼万家”活动，提高广大干部群众积极参与创建的积极性，强化人民群众的主体意识，提高群众的知晓率、参与率、满意率。做好公益广告维护更新工作，对破损、老化严重、时效性差的公益广告及时进行更新。

（三）突破难点工作。抓好改造提升老旧小区、马路市场工作。对照文明城市测评体系相关要求，改造提升老旧小区的社区面貌、完善社区功能、加强社区管理，全面提升群众的居住环境和幸福指数。推动标准化菜市场实现上档升级，对长期以来形成的自发市场，采取统一开放时间、统一制式货栏、整齐划定摊位、垃圾定点收集处理的办法进一步规范，全面取缔流动商贩。

（四）规范档案报送。全面建立健全档案材料周报月清制度，按照《测评体系》，区文明办定时向各责任单位发布工作任务、督促任务落实、审核档案资料；各乡镇、胥各庄街道、区直各单位按照要求开展创城活动、及时报送档案资料。

（五）严格督导检查。落实督导巡查“四个一”工作法。“四个一”即一月一调度、一月一督导、一月一排名、一月一通报。就是每月按照年初确定的目标任务和时间表，调度文明城市创建进展情况；每月开展一次全面督导检查；每月根据督导结果，组织一次全区排名；每月对排名及任务落实情况进行一次通报，并在媒体公布，加强对基层的督导指导，凝聚创城的强大合力。

（六）落实问责追责。严格执行《文明单位负面清单制度》，对落实工作任务不力，甚至推诿扯皮、屡教不改的，视情节轻重采取通报批评、媒体曝光、取消文明单位资格、交效能监察组追责等强制措施进行问责追责，为文明城市创建工作提供有力保障。

（七）评选文明单位。印发《唐山市丰南区文明单位测评体系（修订）》，修订完善文明单位评选办法，建立健全动态管理措施。召开全区文明单位创建经验交流会，提升文明单位创建工作水平。

（八）开展“双提”竞赛。印发《关于开展2019年度“提质提效、文明服务”创建竞赛活动实施方案》，着眼优化营商环境，推动文明行政、文明执法、文明服务。建立健全流动红旗制度，让流动红旗真正流动起来，形成竞赛热潮。

二、围绕服务脱贫攻坚、乡村振兴，深化农村精神文明建设

（一）深入开展精神扶贫、文化扶贫工作。认真贯彻落实省委宣传部、省文明办《关于深入开展精神扶贫文化扶贫工作的实施意见》，市级以上文明单位、文明校园要履行社会责任，与贫困户结对帮扶、共建文明。要帮资金、帮项目、帮技术、帮师资，还要扶脱贫志气、补精神短板、育文明风尚，努力实现乡村振兴。结合乡村振兴战略尤其是唐津运河乡村振兴示范区创建工作，修订完善村规民约，加强道德讲堂、乡风文明示范街、善行功德榜、新时代文明实践中心（所、站）建设。

（二）推进文明村镇创建提质扩面。按照省、市、区文明村镇测评体系，认真开展文明村镇推荐评选及区级文明村镇认定，确保区级以上文明村镇比例在2019年底前达到80%以上。继续加强“十个一”建设（一个村民中心、一个文化广场、一条乡风文明示范街、一批善行功德榜、一套村规民约、一个红白事理事会、一个道德讲堂或文化礼堂、一支志愿者队伍、一支新乡贤骨干队伍、每年评选表彰或复检一次“十星级文明户”或“五好家庭”），坚持开展“十星级文明户”“五好文明家庭”“最美家庭”评选，挖掘和树立一批道德榜样，发挥示范带动作用。

（三）深入推进农村移风易俗工作。充分发挥村（居）红白理事会、道德评议会等基层群众性自治组织作用，采取约束性强的措施，对婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气进行治理，树立崇德向善、勤俭节约、文明健康的社会风尚。

三、围绕培养时代新人，推进家庭、学校、社会“三位一体”的公民道德建设

（一）做好《唐山市文明行为促进条例》的宣传发布和推动实施工作。在《唐山市文明行为促进条例（草案）》已通过市人大初审的基础上，确保今年顺利通过省人大审议。在《唐山市文明行为促进条例》正式颁布实施后，开展集中宣传和全面实施工作，推进精神文明建设步入法治化轨道。

（二）加强家庭文明建设。着眼2020年全国、全省、全市第二届文明家庭评选表彰，组织开展丰南区2019年度文明家庭评选工作，在全区广泛寻找“最美家庭”，“传家训、立家规、扬家风”，挖掘、选树一批家庭文明建设的先进典型，引导全区家庭以德治家、以学兴家、文明立家、忠厚传家。组织“文明家庭祝福祖国”活动，共建文明家庭、共筑家国情怀。

（三）深化文明校园创建。按照《河北省中小学校省级文明校园测评细则（试行）》，以全国、省、市、区四级文明校园为示范，推动各级各类学校深入开展创建工作，加强师德师风建设，推选宣传“文明教师”“三好文明学生”和“文明班级” “文明寝室”，进一步提升师生文明素养。

（四）抓实未成年人思想道德建设。召开全区未成年人思想道德建设工作会议暨文明校园建设工作推进会、优秀传统文化传承工作推进会，开展区级“新时代好少年”评选活动。

（五）开展道德模范、身边好人、学雷锋十佳事迹评选表彰活动。坚持层层推荐、严格把关，做好唐山市丰南区第七届道德模范评选表彰和省、市道德模范推荐工作，扎实开展中国好人、河北好人以及学雷锋十佳事迹评选。

（六）开展系列巡讲活动。大力开展“德润燕赵•大爱唐山•德化丰南”先进典型基层巡讲活动，进一步增强创建活动的典型引领性、指导专业性、受众广泛性。

（七）开展好人嘉许，爱心门店评选挂牌奖励活动。建立健全道德模范、身边好人、优秀志愿者等先进人物的嘉许回馈制度；评选奖励一批为公众提供洗手间、饮用水、休息避雨场所等免费服务的爱心门店，在全社会树立好人好报、德者有得的价值导向。

（八）打造“我们的节日”新品牌。围绕展特色、出亮点，聚焦春节、元宵、清明、七夕、端午、中秋、重阳等传统节日，注重前期策划，发挥各界力量，高质量组织实施，将每个节日都打造成弘扬传统文化、展示唐山风情、丰富群众文化生活的盛大节日。

（九）组织群众性活动弘扬文明新风。组织开展全区性专题讲座、主题演讲、主题征文等活动，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的主旋律。充分发挥农村文化礼堂作用，组织基层单位开展道德讲堂、孝德讲堂、讲座培训、广场舞比赛、歌咏比赛等群众喜闻乐见活动，提升全民素质，丰富群众生活，弘扬文明新风。

四、围绕弘扬时代新风，推进“迎讲树”、志愿服务和专项治理工作

（一）开展“迎国庆、讲文明、树新风”活动。围绕庆祝新中国成立70周年主题，加强公益广告宣传和精神文明创建，以城乡环境整治的新面貌、群众精神振奋的新状态、社会文明和谐的新风尚，迎接和庆祝新中国70华诞。

（二）推进志愿服务上档升级。建立志愿者褒奖激励机制，激发志愿服务新活力；常态发布志愿服务信息，实现志愿服务项目化；加强农村志愿服务大队建设，逐步实现“一村一志愿服务大队”目标；依托志愿服务组织孵化基地和培训基地，着力打造“学雷锋纪念日”“助力精准脱贫”等品牌志愿服务活动。同时，加强对各类志愿服务组织的管理，推动志愿服务工作步入法制化发展轨道。将志愿服务与扶贫攻坚相结合，鼓励志愿者通过多种形式带动贫困户脱贫。

（三）深化文明创建“十大专项行动”。继续开展市民素质提升、交通秩序整治、市场建设便民、城乡环境提升、婚丧嫁娶革新、公共场所治乱、户外广告提质、“厕所革命”推进、质量文化培育、生态丰南建设十大攻坚行动，区直各牵头部门要切实发挥统筹指导作用，做好政策支撑、督导检查、情况综合等工作，各责任单位要把专项行动与重点工作、业务工作紧密结合、常态推动；各地各单位要认真按照行动方案扎实推进；区文明办对专项行动适时进行督导检查并将检查结果进行通报。

（四）扎实开展诚信领域突出问题专项治理。印发《关于集中治理诚信缺失突出问题提升全社会诚信水平的实施方案》，聚焦电信网络诈骗、互联网虚假信息等群众关心的重点难点问题开展治理工作。督促各行业建立守信“红名单”、失信“黑名单”，逐步建立信用联合奖惩机制，全力推动形成诚实守信、重信守诺的社会风尚。广泛开展诚信示范街区、文明诚信经营示范店（户）创建活动，大力普及诚信文明经营理念，积极培育诚信文化，着力打造“诚信丰南”。

（五）推进公益广告管理实现规范化、常态化。严格落实省、市要求，坚持“谁审批、谁检查，谁设置、谁负责”的原则，确保公益广告政治立场坚定、价值导向鲜明、语言文字准确、设置管理严格。以庆祝新中国成立70周年为主题，设计制作一批导向鲜明、富有内涵、出新出彩的公益广告，在各类媒体和城乡公共场所广泛刊播展示，打造喜迎国庆、祝福祖国的浓厚氛围。

（六）深化文明旅游工作。召开2019年度文明旅游工作联席会议，推动联席会议成员单位做好文明旅游工作。在宾馆饭店、景点景区、旅行社等公共场所，组织开展文明旅游教育引导行动。在各类媒体刊登刊发文明旅游、安全旅游的公益广告、提示语和文明旅游公约，推动广大市民和游客提升旅游文明素养、养成良好出游习惯。

（七）开展“光盘行动”——文明餐桌系列活动。召开唐山市丰南区文明餐桌行动专题调度会。在全区宾馆酒店、餐饮企业和机关、企事业单位食堂，制作设置文明餐桌“光盘行动”提示牌、“即时贴”、宣传海报等。在各类媒体展播“文明餐桌”行动公益广告作品。

（八）开展文明养犬专项行动。强化依法养犬、文明养犬，集中整治不文明养犬行为，推动养犬管理工作规范化、制度化。

（九）加强文明网站建设管理。强化网络宣传意识，管好用好丰南文明网，健全完善发布审核制度，及时更新网站内容；发挥“丰南发布”“文明丰南”官微平台和“丰南在线”等自媒体作用，传播文明理念、引领时代风尚。

五、围绕凝聚群众、引导群众，积极探索、逐步推进新时代文明实践中心建设

认真贯彻中央印发的《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》，以志愿服务大队和志愿服务活动为支撑，综合利用各种阵地资源，全面开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，使文明实践中心（所、站）成为各具特色、深受群众欢迎的活动场所。各乡镇、街道要结合实际，探索建设新时代文明实践所，党组织主要负责同志任所长，扎实组织开展各类活动；同时，要指导各村居建设新时代文明实践站，按照“七个有”标准抓好落实，要注重典型示范，以点带面，逐步推开，确保建立一个，成功一个。“七个有”标准即：一是有活动场所，可以与村民中心、农村文化礼堂、道德讲堂等共用一个场地，也可单独建设，环境布置要严肃庄重、积极向上；二是有统一名称，即新时代文明实践站，并在显著位置悬挂标识；三是有领导机构，由村党组织主要负责同志担任站长，组建工作领导小组，并上墙展示；四是有志愿者队伍，吸纳乡贤骨干、科技能人、退休教师干部、先进人物、创业返乡人员组建新时代文明实践志愿者队伍；五是有工作制度，对新时代文明实践站的管理使用进行规范，并上墙展示；六是有计划安排，年初做好全年工作计划和具体活动安排，并上墙展示；七是有档案资料，围绕理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健身体育服务等方面，组织开展学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、移风易俗弘扬新风等各类活动，并及时整理归档。

主题词：2019年         精神文明建设         工作要点

唐山市丰南区精神文明建设委员会        2019年3月4日印  

                                       （共印140份）