该局文明单位创建工作，在区委、区政府和市局的正确领导下，以十八届三中、四中、五中全会和市、区相关工作会议精神为指导，围绕发展抓创建，抓好创建促发展，广泛深入地开展“讲文明树形象，强服务上水平”的文明创建活动，三个文明建设步伐加快，连续五届被丰南区委、区政府命名为区级文明单位，10个基层分局也同步获誉。
一、主要成效
几年来，特别是市场监督管理局组建以来，该局党组高度重视三个文明建设工作，通过全局系统干部职工的共同努力，文明创建工作取得了显著成效。
1、勤政意识明显增强。在文明创建活动中，我们结合整风肃纪、思想作风纪律整顿和体制改革、机构整合等一系列举措，强化了分工负责、分层管理，明确局领导、科室和分局的事权关系，健全了工作责任制等一系列规章制度，规范了工作秩序，确保运转高效畅通，形成了团结拼搏、务实高效、锐意创新、优良服务的良好氛围。
2、行政执法明显规范。“三个代表”重要思想的实质是“立党为公、执法为民”。市场监督管理部门肩负经济行政执法的重任。通过文明建创活动，该局系统执法水平显著提高，行政执法程序明显规范，以收代罚现象得到了彻底的遏制，依法办事、秉公执法的良好氛围基本形成。
3、工作纪律明显加强。纪律是执行路线的保证，没有铁的工作纪律，就不能做到政令畅通。通过文明创建活动，从区局到基层分局，一方面遵纪守法，落实治安防范措施，保持安定团结；另一方面严格执行国家工商总局、国家质检总局和国家食药监总局的“六条禁令”和省局“八条禁令”，健全和完善了各项规章制度，做到了用严格纪律来约束人，工作纪律明显加强。纪律松驰，要求不严，上班迟到，下班早退，上班干与工作无关的事的现象基本杜绝。在思想上、行动上与上级组织保持高度一致，做到了令行禁止，政令畅通。
4、服务质量明显提高。通过文明创建活动，全区系统不断强化服务意识，冲破了一切妨碍影响发展的陈旧观念，改变了束缚发展的作法，革除了一切影响发展的体制弊端，通过招商引资、合同解忧、打假保优、商标创优等举措，牢固树立了服务发展意识，服务质量明显提高。
5、队伍形象明显提升。两年来，在文明创建活动中，全局系统通过为企业提供优质服务，为企业办实事排忧解难；通过严格的组织纪律约束；通过市场监管方式的改革，改变工作作风，依法行政，执法为民，秉公执法，监管队伍在人民群众中的形象明显提升。
二、具体做法
该局文明单位创建工作，围绕要务、紧贴中心，依法行政、执法为民，从服务加快地方经济和社会发展，全面建设小康社会的大局出发，以提高广大干部职工的文明素质和单位文明程度为主线，把文明创建工作与充分履行职能有机结合起来，扎实开展了文明单位创建活动。
（一）加强组织领导，形成创建合力
1、成立领导专班。该局党组非常重视文明创建活动，成立了以党组书记、局长为组长，党组其他成员为副组长，相关科室负责人和基层分局长为成员的领导小组，下设文明创建办公室，实行一把手负责制，做到了主要领导把文明单位创建工作拿在手上亲自抓，班子成员分类负责抓，文明创建办公室具体抓，做到一级抓一级，一级对一级负责，上下联动，层层落实责任，确保了文明创建活动的正常开展。
2、制定创建规划。为了使文明单位创建工作落到实处，该局按照领导小组班子团结、工作实绩显著、思想道德风尚、遵纪守法、科教文化稳步发展、环境卫生等文明创建工作的具体要求，确定了文明单位创建目标，实行目标量化，把文明创建活动与各项工作的硬指标一并列入单位目标考核之中，做到文明创建活动等工作一起动员、一起落实、一起检查、一起考核、一起奖惩，切实加强了三个文明建设。
3、实行齐抓共建。文明创建活动是一个系统工程，各个环节都十分重要。两年来，该局从党组到支部，从机关科室、直属事业单位到基层分局都十分重视文明创建工作，全局系统形成了齐抓共建的格局。
（二）创新创建举措，服务经济发展
该局围绕文明单位创建活动，不断创新举措，有效地服务了地方经济的高速发展。
1、坚持以人为本，提高队伍素质
（1）加强领导班子建设。该局党组把各级领导班子建设放在了文明单位创建的首位，始终坚持开展创建“五好班子”和“团结、廉洁、实干”的领导班子等活动，认真执行中心小组学习制度，健全民主集中制，切实加强了班子建设。两年来，区局党组带领和组织系统各级领导班子认真学习习近平总书记重要讲话和重大会议精神，切实加强了各级领导班子的政治建设，使班子的凝聚力、向心力和战斗力得到进一步提高。
（2）加强队伍素质教育。我们把提高干部的政治和业务素质作为精神文明建设的一项根本任务，采取有效措施，狠抓教育培训。一是强化政治理论学习。每年年初，该局都要根据实际，制定学习计划，认真组织干部职工学习政治理论知识。在政治思想教育中，我们注意理论联系实际，通过举办培训班、召开座谈会等多种形式，开展宗旨教育、爱国主义教育和集体主义教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。二是强化业务培训。根据工作的实际特点，该局采取“走出去、请进来”的方法，狠抓法律法规学习和业务培训。仅2015年，我们先后6批组织基层10个分局负责人参加了省局知识更新培训，培训人员20多人次。三是强化学历教育。该局党组把系统干部职工学历教育作为精神文明建设的具体目标之一，积极鼓励干部职工提高学历水平。目前，全局具有大专以上学历的人员达到81%以上。
（3）加强制度建设。在文明单位建创活动中，局党组本着“树人先树己”，始终坚持“从严治局，以规治局”的方针，强化制度建设。一是严格执行“禁令”的前提下，该局制定了《局制度汇编》。二是大力推行行政执法责任制和错案责任追究制，规范执法办案程序和纪律，提高依法行政水平。几年来，所办案件中，无一起行政复议和行政诉讼败诉的情况发生。三是大力推行政务公开。我们将工作职责、办事程序、职责范围，收费标准等在政府信息公开平台和该局网站上进行公开，切实提高工作透明度。四是严肃财务管理制度。全面落实财务收支两条线的规定，大力推行干部年度和离任财务审计制度，切实加强该局系统财务管理。
2、强化发展意识，服务经济建设
我们坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，一手抓文明创建活动，一手抓服务发展工作，把文明创建活动与创新监管方式相结合，与实施企业信用公示相结合，与经济户口建设及联动管理相结合，充分发挥职能作用，积极创新服务举措，强化发展意识，促进经济建设，推动了文明创建活动的深入开展。
（1）发挥职能作用，优化发展环境。一是实施商标创优。商标是企业参与市场竞争的“通行证”。因此，在文明创建活动中，我们大力实施精品名牌战略，不断提升企业竞争能力。2015年，争创全国驰名商标1件，河北省著名商标4件。二是实施合同解忧。我们积极参加全国“百万守信企业”创建活动，积极推进企业信用建设，为提升企业信誉开辟了“绿色通道”。几年来，共发放“合同解忧卡1500份，指导企业签订各类经济合同86起，规避合同风险1.5亿元，为企业办理抵押贷款2650万元。”三是实施打假保优。我们结合12315打假维权网络，通过打击假冒伪劣活动，切实保护了在营企业的合法权益和利益。
（2）坚持与时俱进，创新监管方式。针对过去监管模式与新形势的不适应，我们转变思想观念，与时俱进，实施企业信用公示制度，加强经济户口建设与联动管理。为了建立和完善经济户口建设，我们构建经济户口信息平台，借助户籍式的管理模式，落实属地监管，形成职能整合、上下联动、运转高效的企业经济户口档案，改市场主体登记等静态身份信息，为动态信息组成的反映市场主体准入、存续到终止过程中的信息资料总和，有效地促进了执法到位，推进市场主体信用建设，服务经济发展。
3、依托活动载体，促进文明创建
为了营造创建氛围，增强创建活力，我们投入资金，对全局系统办公和生活环境进行净化、绿化和美化。在文明创建活动中，我们坚持将文明创建与基层建设活动载体等有机结合起来，使文明创建工作不断向更深层次延伸。
（1）与思想作风纪律建设相结合。一是开展了民主评议行风活动。聘请区人大代表、政协委员为市场监管义务监督员，并公布举报电话，设立举报箱，召开行风建设座谈会，发放征求意见书，该局机关行风建设被评为行风满意单位；二是开展思想作风纪律整顿。去年9—10月，我们根据上级的统一部署，制定方案，强化措施，集中时间，集中精力，周密部署，统筹安排，用1个月的时间，开展了思想作风纪律集中整顿。通过“整顿”，全体干部职工政治思想素质明显提高，作风纪律明显加强，大局意识、公仆意识、服务意识、奉献意识和依法行政意识明显增强；三是狠抓廉政建设。我们认真贯彻《党风廉政建设责任制》，严格执行党风廉政建设规定，加大对违反工作纪律行为的查处力度，收到了惩戒和警醒的效果。
（2）与履行部门职能相结合。我们把认真履行监管职能，促进全区经济发展作为创建的落脚点，注重用文明创建推动职能工作，用职能工作体现和巩固文明创建的成果。制定并实施了一系列扶持企业改革的意见和措施，开展了结对帮扶、“精品名牌战略”、“合同解忧工程”等活动，取得了较好的成效；通过公开程序、简化手续、提供咨询、提供办照“一条龙”服务，提高了办事效率，提高了服务水平和服务质量。
（3）与基层设施建设相结合。我们按照省局提出的“一项改革三项建设”的要求，把基层建设作为文明创建的“窗口工程”来抓，重点加强基层基础设施建设，加大了基层建设硬件投入，改革基层监管方式，改善基层办公、生活环境，并组织人员到外地学习基层建设的先进经验和作法，使系统基层建设积极性得到进一步提高，窗口形象明显改观。
（4）与开展群众性文体活动相结合。几年来，我们把纪念、庆祝节日与文明创建活动结合在一起，开展3·15知识竞赛、“七·一”演讲比赛、“十·一”篮球以及开展帮贫扶困捐款献爱心等一系列有意义的丰富多彩的活动，吸引系统内外干部群众主动参与，为该局文明单位创建活动注入了生机和活力。
三、今后打算
该局文明单位创建工作虽然取得了显著成效，积累了丰富的经验，但与上级的要求，与其他兄弟单位相比，还有一定的差距。因此，在今后的文明创建工作中，我们将抓住薄弱环节，突出创建重点，着力在“五抓”上下功夫。
1、抓考核，强化责任目标。坚持将文明单位创建作为年度责任目标考核的主要内容，加强组织领导和工作考核，强化责任目标。
2、抓根本，加强队伍建设。坚持以人为本，在理论学习上下功夫，提高队伍素质。一是要加强思想作风纪律建设；二是要狠抓党风廉政建设；三是狠抓干部职工的学习教育，着力建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、举止文明、作为规范、适应新形势需要的市场监管干部队伍。
3、抓重点，加强基层建设。基层建设是文明单位创建活动的重点，也是“窗口工程”，是部门文明形象的具体表现，因此，要继续加大基层建设力度。一是抓好基层配套硬件建设；二是加强基层业务建设；三是继续在基层和窗口单位深入开展创建活动，严格办事纪律，倡导文明规程，履行服务承诺，强化服务责任，细化服务举措，亮化服务“窗口”，推动全局系统文明创建跃上新台阶。
4、抓载体，丰富创建内容。通过开展一系列干部群众乐于参与、便于参与、内容新颖、形式多样的活动，来丰富文明创建活动的内涵。
5、抓结合，深化文明创建。坚持“两手抓，两手硬”的方针，紧紧围绕第一要务，践行科学发展，牢记“两个务必”，充分发挥监管职能作用，服务地方经济发展，加快小康建设步伐。
冀公网安备 13020702000135号